各位代表，同志们：

因县委张瑜书记到市上参加会议，他委托我代表县委在今天的会议上作个讲话。这次会议，经过全体代表和同志们的共同努力，顺利完成了各项议程，今天就要胜利闭幕了。会议期间，各位代表以高度的责任感和使命感，充分履行职责，集思广益，凝聚智慧，共商发展大计，审议审查通过了各项报告并形成了决议。大会开得很成功，是一次集思广益、共谋发展的大会，一次民主团结、务实鼓劲的大会，一次继往开来、开拓奋进的大会。在此，我代表县委对大会的圆满成功表示热烈的祝贺！向来自全县各行各业的代表、列席会议的全体同志表示衷心的感谢！

我们刚刚走过了极不平凡、值得铭记的2011年。一年来，全县上下深入贯彻落实科学发展观，坚定信念、转变作风、与时俱进，认真落实县委、县人民政府一系列决策部署，圆满完成了年初县委全会、县人代会确定的各项目标任务，实现了“十二五”的良好开局。县内生产总值增长13.9%，固定资产投资增长30.5%，社会消费品零售额增长18.0%；地方财政一般预算收入增长16. 4%；城镇居民人均可支配收入增长10. 8%；农民人均纯收入增长17. 8%。这些成绩的取得，是全县各级党组织和广大干部群众辛勤努力、艰苦奋斗的结果，更凝聚着各级人大组织和各位代表的心血和汗水。

一年来，县人大常委会牢记使命，不负重托，依法履职，紧紧围绕全县发展大局，解放思想，求真务实，与时俱进，开拓创新，为全县经济社会发展做出了突出贡献。一是服务意识明显增强。人大及其常委会围绕全县中心工作，以服务改革发展大局为己任，按照宪法和法律赋予的职权，认真审议决定重大事项，依法行使人事任免权利，积极开展视察调研，客观提出意见建议，为县委科学决策发挥了重要作用。二是依法监督扎实有效。人大及其常委会认真贯彻实施《监督法》，抓住事关经济社会发展的重大问题和人民群众普遍关心的热点难点问题，创新监督方式，规范监督程序，注重监督实效，有力促进了“一府两院”依法行政和公正司法。三是代表职责履行到位。人大及其常委会积极构筑服务平台，组织开展系列活动，认真督办议案建议，增强代表履职实效；各位代表牢记肩负使命，认真履行职责，密切联系群众，倾听社情民意，化解矛盾纠纷，切实维护了广大群众的合法权益，巩固了和谐稳定的社会大局。四是自身建设不断加强。人大及其常委会坚持把加强自身建设作为更好履职的前提和基础，注重学习培训，转变工作作风，创新工作机制，规范议事程序，精心指导乡（镇）人大工作，县乡两级人大工作整体水平明显提升，各级代表履职尽责、促进发展的能力显著增强。

各位代表、同志们，今年是实施“十二五”规划的关键之年，县第十二次党代会确定了“十二五”期间实现“四个倍增”计划、建成“六个基地县”的宏伟目标。随着云南省桥头堡建设战略和普洱市建设绿色经济试验示范区战略的全面实施，为我们实现这些目标，注入了强大的动力与活力，也带来了巨大的机遇和挑战。县委、县政府确定2012年工作的总体思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真学习贯彻中央十七届六中全会、省第九次党代会、市第三次党代会精神，大力弘扬和实践“尚德崇文、和谐包容、敢为人先”的景东精神，以科学发展为主题，以加速经济科学发展、社会和谐稳定为目标，以打牢发展基础、转变经济发展方式为出发点和落脚点，强基础、调结构、壮支柱，保增长、惠民生、促和谐，全面推进无量山、哀牢山绿色生态经济带建设，努力把景东建设成为云南省的绿色桥头堡和普洱市北大门绿色通道经济区。

按照这个思路和目标，今年的各项工作任务繁重而艰巨。全面实现这些目标任务，人大代表要依法行使职权，充分发挥作用，服务大局，凝心聚力，更新观念，务实苦干，为全县经济社会发展再创新业绩，再做新贡献。

下面，我谨代表县委讲三点意见：

一、围绕中心，服务大局，积极为经济社会发展献策出力

人大代表，神圣而光荣，既是国家权力机关的组成主体，又是人民群众的代言人。只有常怀为民之情，牢记为民之责，倍加珍惜荣誉，严格要求自己，才能行使好代表权利，发挥好代表作用。人大代表要紧紧围绕“十二五”规划和县委、县政府的总体部署，积极投身发展，服务发展，助推发展。

一要争当联系群众的模范。人大代表上接党委、政府，下联人民群众，在密切党群干群关系中有着不可替代的重要作用。要充分发挥面向基层、接触面广的优势，既要当好人民群众的代言人，深入基层，了解民意，及时将人民群众的意见建议反映给县委、县政府；要当好党的政策和县委决策的宣传员，广泛宣传党的路线、方针、政策，宣传县委各项决策部署和人大常委会的决议。今年我县一大批重点工程将相继启动实施，如安定至把边二级公路、清凉至大朝山三级公路、彝族三弦文化广场、亚热带植物园、川河县城段湿地恢复、无量山城休闲园、县城体育活动中心和人民会堂建设提升改造等等。这些项目的实施，关系着我们景东基础设施的改善、关系着人们群众的切身利益、更关系着景东能否在“十二五”期间实现跨越发展、和谐发展。各位代表要围绕这些重点项目的实施，宣传好、发动好，把广大人民群众的思想统一到县委的决策上来，并积极投身到各项具体工作中，保证这些重点项目的顺利实施。县乡人大和人大代表还要坚持深入实际、深入基层、深入群众，大力宣传党的路线方针政策，真正把“四群”教育，“走基层、转作风、抓落实”主题实践活动落到实处，最大限度地整合、包容和吸纳一切社会能量，调动一切可以调动的积极因素，把方方面面的力量凝聚到抓落实、促发展上来，为推动全县经济社会实现平稳较快发展凝聚力量，努力形成加快发展的强大合力。

二要争当干事创业的模范。各位代表作为各行各业、各条战线的优秀人才，社会影响大，号召能力强，是大家学习的楷模。要模范执行党的各项方针政策，始终走在群众前列，充分发挥聪明才智，积极投身于全县经济社会建设的伟大实践，争当行业的排头兵和群众致富的带头人，在各自岗位上建功立业，在各条战线上干事创业，牢记宗旨履职责，服务中心作表率，以自身的模范行为影响带动广大群众，努力为全县经济社会发展贡献力量。

三要争当维护稳定的模范。当前，随着发展的持续加快和改革的继续深化，一些深层次矛盾问题相继出现，维护和谐稳定的压力不断加大。各位代表要充分发挥群众威望高、社会影响大的优势，勇于承担维护社会稳定的重任，满腔热情地帮助解决广大群众特别是下岗职工、贫困家庭和社会弱势群体的实际困难和问题，扎根基层一线，帮助群众释疑解惑，做好群众利益维护和矛盾纠纷化解工作，努力维护社会和谐稳定。

二、牢记使命，强化素质，进一步提高履职能力和水平

各级人大和人大代表要牢记使命，按照“走基层、转作风、抓落实”主题实践活动的要求，不断加强自身建设，认真履行好代表职责。

一要切实加强学习。人大代表要认真学习贯彻落实党的十七届六中全会以及中央经济工作会议精神，坚持用科学发展观武装头脑，指导实践，推动工作。特别要加强对市场经济、法律法规、科学技术和人大工作相关知识的学习，更加注重向广大人民群众学习，在工作实践中学习，努力提高人大机关和全体代表的理论水平和政治素质，不断增强参政、议政和决策、监督工作水平。

二要认真履行职责。县乡人大一定要依法用权、慎重用权，切实代表人民群众把权力行使好，把作用发挥好。在行使重大事项决定权上，要及时把党委的重大决策通过法定程序变成集体意志，变成广大人民群众的自觉行动。在行使监督权上，要抓好《监督法》的贯彻落实，积极探索和完善依法监督的形式、途径、措施和手段，切实增强监督的实效性。在行使人事任免权上，要坚持把党管干部与人大依法任免结合起来，积极探索和落实任前民意调查、任中监督评议和任期目标责任考核等制度，不断提高干部人事任免工作水平。

三、加强党对人大工作的领导，全力支持人大依法开展工作

党委的重视、支持和领导，是坚持和完善人民代表大会制度、做好新形势下人大工作的根本保证。

一要高度重视人大工作。各级党委要充分发挥统揽全局、协调各方的作用，全面加强和改进党对人大工作的领导，把人大工作纳入重要议事日程，统一安排部署，统一督促落实，全力支持人大依法开展工作；要继续坚持和完善县委领导联系人大工作和县委常委会定期听取人大工作汇报制度，及时研究解决人大工作中存在的困难和问题；要充分发挥人大党组的职能作用，坚持把党委领导、人民当家作主和依法治县有机统一起来；要坚持重大问题和重要工作向县委请示汇报制度，确保县委决策通过法定程序变成全县人民的共同意志。

二要支持人大依法履职。要尊重和支持人大依法行使职权，凡是应当由人大依照有关程序决定的事项，都要提交人大讨论决定；凡是事关改革与发展全局的重大事项，都要及时向人大通报；凡是县委重大决策和重要人事安排，都要事前征求人大常委会的意见。“一府两院”要认真贯彻执行人大的决议、决定，全力办理人大议案和意见建议，依法向人大负责并报告工作，主动提请人大审议，自觉接受人大监督。各乡（镇）、各部门要大力支持和紧密配合人大代表开展视察、检查、评议等活动，重视代表议案和建议办理工作，为代表联系群众、开展活动、履行职责提供服务。

三要加强人大自身建设。县乡两级人大机关要按照发展要求，紧密结合县情实际与人大工作特点和规律，认真学习宪法、法律、社会主义市场经济理论和现代科学文化知识，坚持用科学的理论武装头脑、指导实践、推动工作，着力打造学习型、服务型和创新型机关，努力提高人大机关干部依法履行职责的能力和水平；要不断完善人大及其常委会议事程序和工作制度，促进人大及其常委会工作制度化、法制化、规范化；要加强人大干部的培养交流和选拔使用，充分调动人大干部的积极性，使人大工作始终保持旺盛的生机与活力；要从工作实际和需要出发，关心支持人大机关建设，着力创造良好的工作条件，确保人大工作高效运转。

各位代表、同志们，新的一年开启新的征程，新的起点期待新的作为。让我们牢记全县人民的重托，珍惜人民赋予的权利，弘扬“尚德崇文、和谐包容、敢为人先”的景东精神，更加振奋精神，倍加团结实干，将各项规划和蓝图变成美好现实，为新一年各项工作上台阶、上水平而努力奋斗！

春节将至，借此机会，祝各位代表、同志们春节愉快，工作顺利，事业有成，阖家幸福、万事如意！

谢谢！

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