──景东县工商局创建文明单位工作成绩斐然

多年来，景东县工商局在县委、县人民政府和上级工商部门的领导下，在县精神文明建设指导委员会的指导下，在各级各部门和社会各界的关心支持下，始终高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，确立了“以人为本、德育为重”的理念，树立了“创建文明、人人有责”的思想，坚持文明创建“重在建设，贵在坚持，注重实效” 的原则，围绕发展抓创建，抓好创建促发展，以构建社会主义核心价值体系为根本，扎实推进干部职工的思想道德建设；以改革、发展、稳定大局为重，着力维护市场经济秩序；以服务景东经济发展为己任，充分发挥工商行政管理职能作用为景东经济发展搞好优质服务；不断推进文明创建的广度和深度，有力地促进了物质文明、政治文明、精神文明同步发展。其经验和做法是：

一、加强组织领导，形成创建合力

景东县工商局始终把创建文明单位工作列入重要议事日程、纳入发展规划，持之以恒、长抓不懈。一是成立了以局长为组长的文明单位创建领导小组，并在领导班子发生变动时，及时调整领导小组；同时，局党组坚持按季度召开文明创建专题会议，研究制定文明单位创建工作，为我局文明创建工作提供了坚强有力的组织保障。二是设立创建领导小组办公室，配置专（兼）职干部，组织协调日常创建工作，做到年初各工商所（分局）和县局各股（室）与县局签订《文明单位创建活动目标管理考核责任书》，半年进行督促检查，年末进行严格考核，并坚持一把手负责制，分管领导亲自抓，班子成员配合抓，领导小组成员抓具体，形成了分工明确、上下联动和一级抓一级、层层抓落实的良好工作格局。三是结合工作实际，制定了我局《文明单位创建规划》，涵盖了创建文明单位、文明市场、文明窗口和评选消费者满意单位、文明诚信民营企业及个体工商户等一系列创建内容，大张其鼓地营造文明创建良好氛围，在全县工商系统广泛掀起创建文明活动的热潮。四是充分发挥党支部、共青团、工会、妇代小组和个私协、消协等群团组织的作用，积极调动各方力量开展好各种活动，齐心协力地抓好文明创建工作。

二、加强理论学习，提高队伍素质

学习是理论的先导，实践是理论的源泉。为此，景东县工商局始终按照建设一支政治过硬、业务过硬、作风过硬的高素质工商干部队伍要求，把提高干部职工的政治和业务素质作为精神文明建设的一项重要任务，采取有效措施，狠抓学习培训，提高整体素质，增强队伍才干。一是倡导干部职工将学习作为一生不变的主题，铭记古人“博学之、审问之、慎思之、明辩之、笃行之”的遗训，牢固树立“靠学习强素质，凭作为升形象”和“学习工作化，工作学习化”的理念，要求干部职工在思想上重视学习，在精神上崇尚学习，在行动上坚持学习，做到“学用结合、学以致用、推动工作、有所作为”。二是组织学习与个人自学相结合，坚持二、五学习制度，认真组织干部职工学习政治理论知识和党的路线、方针、政策、时事政治及上级有关文件、指示等；同时，每年选定自学科目，鼓励干部职工自学，积极撰写学习心得，不断提高干部职工的政治理论素质。三是采取走出去、请进来等形式多样地进行业务培训，三年来，先后选派局领导到国家工商总局教育培训基地进行业务培训和选送中层以上干部赴昆明市工商局跟班见习，使走出去的干部开阔了视野、启迪了思维、增长了见识、促进了工作，达到了他山之石、可以攻玉之目的；邀请了市工商局、县司法局、县检察院、县委党校的领导和老师进行法律法规、工商业务和党课教育培训；还利用国家工商总局远程教育、市局视频、自办光盘等，分别培训了党的十七届四中、五中全会精神、工商业务知识和党风廉政建设教育，并对有关培训进行考试，让全体干部职工在学习中获取了知识，在知识里增长了才干。四是狠抓了“三义”、“三观”、“三德”和构建社会主义核心价值体系教育，引导全局干部职工树立正确的世界观、人生观、价值观，自觉崇尚自强、厚德、崇俭、守信、明礼、报国、尽孝等中华传统价值观念；举行公务员誓词宣示仪式，增强了“立党为公、执政为民”之根本，激发全局干部爱局、爱岗、敬业、尽职的主人翁精神；开展了红色教育系列活动，组织广大党员到景东革命烈士纪念碑，开展“缅怀革命先烈、重温入党誓词”红色教育和唱红歌等活动，赞颂了革命先辈的英雄事迹，抒发了全体党员干部的爱国爱党情怀。五是组织全县工商系统观看中国人民大学金正昆教授礼仪系列讲座，倡导全县工商干部职工自觉实践文明礼仪，树立“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”的新风尚，自觉追求“真、善、美”，坚决抵制“假、恶、丑”，讲文明、树新风、塑形象，在家讲伦理道德、做文明家庭成员，在岗位讲职业道德、做文明执法人员，在社会讲社会公德、做文明的好市民。                       

三、加强行风建设，树立工商形象

行风建设是关系部门自身发展和社会和谐的一件大事，也是树立部门行业良好形象的一项重要举措。为此，景东县工商局从思想教育着手,从领导自身做起,从制度规范抓起,采用多种形式、多种途径、多种方法扎实有效地抓好行风建设,建行风、促政风、带局风，树立了良好的景东工商形象。一是认真组织开展“从我做起、向我看齐、对我监督”的一把手主题实践活动，全县每一位干部职工都响亮地作出了“从我做起、向我看齐、对我监督”的郑重承诺，亮出了承诺、做出了样子；县局局长、工商所（分局）长每季度进行一次廉政勤政汇报，每半年进行一次民主测评，形成和构建了县局局长典型带动、工商所（分局）长上下联动、各级班子成员左右互动、全体干部职工共同齐动的工作格局，按照“敢负责、能干事、干成事、不出事”的要求，建好了班子，带好了队伍。二是建章立制、狠抓落实，分别制定了切实可行、行之有效的《学习制度》、《安全保卫制度》、《着装制度》等10个内部管理制度，《机关党委会议议事制度》、《机关党委民主生活会制度》、《机关党委所属支部三会一课制度》等10个党务管理制度，《干部诫勉谈话制度》、《干部廉政教育谈话制度》、《行政执法廉政监督制度》等6个党风廉政建设管理制度，并适时修改、充实和完善，做到有章可循、违章必究，体现了“用制度管人，靠制度理财，按制度办事”的管理理念。三是组织全体干部职工开展我为纪检建一言和推荐廉政格言警句活动，分别在县局、工商所（分局）办公场所悬挂廉政格言警句36幅，设立意见箱、举报箱6个，畅通监督渠道，接受社会监督。四是认真组织开展“人民满意工商所（分局）”评比创建活动，按照“业务精通、作风优良、执法规范、服务热情、廉洁高效、环境优美、人民满意”的七条标准和政治思想建设、班子建设、队伍建设、制度建设、行政执法、市场管理、消费维权、基础设施建设、党风廉政建设、履职能力、政务公开、服务意识、服务质量十二项内容来狠抓落实，通过去年年终邀请人大代表、政协委员代表、部门代表和监管服务对象代表进行民主测评，锦屏、文井分局满意率均为99%。五是全面推进监管风险点和廉政风险点的管理，系统内结合股（室）、工商所（分局）实际，填报廉政风险和防范承诺表12份；个人结合自身实际，填报个人廉政风险和自我防范承诺表104份；有效地预防了职务犯罪，提升了队伍形象。六是狠抓了工商所（分局）行政执法人员向监管服务对象代表述职述廉工作，自2007年开展以来，对工商所（分局）和执法人员的服务态度、办事效率、廉政情况测评满意率分别在88.7%、88.56%以上。七是聘请行风义务监督员，敞开大门纳民意、敞开心扉听民声，营造了风清气正、内合外顺、团结干事、勤政为民的良好环境，有力地促进了文明创建和各项工商工作。

四、加强基本建设，夯实创建基础

抓好基本建设、改善办公和生活条件，是工商行政管理事业获得长足发展的大计，也是促进全县工商行政管理工作、更好的为景东全面建设小康社会监管执法和保驾护航的根本保障。为此，景东县工商局举全局之力，加大基本建设力度，夯实文明创建基础，有力地促进了各项工商工作。一是在原有马口住宿生活区的基础上，又在福康路新建了两幢职工住宅楼，解决了全局干部职工住房问题，实现了基层工商所（分局）干部职工工作在基层、生活在县城的目标，目前全系统干部职工安居乐业、敬业爱岗。二是增添了监管执法公务车辆、配置人手一台办公电脑、配发人手一部工商移动执法办公手机，改善了交通通讯公具，提高了工作效率。三是加快规范化建设步伐，修建了县局及文井分局注册大厅，启动了锦屏分局注册大厅的修建，按照外在形象统一化、内部标识规范化的要求，做到布局合理、规范有序。五是新建了县局办公大楼，科学合理地配置了现代化办公设备，对办公场所进行分期分批地绿化、美化和亮化，功能齐全、布局合理、环境优美、秩序井然，并于今年6月30日投入使用，彻底改变我局原办公楼极不适应新形势需要的状况，有力地推动了全县工商行政管理工作和我局的文明创建工作。

五、加强职能发挥，拓展创建内容

工商行政管理部门是经济领域里的行政执法部门，履行着市场监管、消费维权的重要职责，承担着服务发展、促进和谐的重要使命。多年来，景东县工商局在开展文明创建工作中，紧跟时代的步伐，紧扣时代的脉搏，顺应时代的潮流，牢固树立了有所为、才有位的思想，做到部门职能与文明创建相结合，系统创建与社会共建相结合，不断赋予文明创建更多的载体，丰富文明创建的内涵和外延，富有成效地开展了创建文明单位工作。一是建立了职工之家、妇女之家和老干部活动室，为搞好工会工作、妇女工作和老干工作提供了平台。二是不间断地开展了工商征文竞赛、文艺联欢、忠诚教育演讲和扑克、象棋、拔河、篮球、乒乓球、汽排球比赛等多项建康有益的文化娱乐活动，让干部职工在文体活动中陶冶情操、激发热情，既活跃工商文化气氛，又增强和谐团队意识，营造了和谐、团结、友爱的融洽氛围。三是扎实有效地开展文明股室、文明楼院、“五好”文明家庭、遵纪守法光荣户、青年文明号、文明示范窗口和流动模范窗口、流动共产党员先锋岗等评比活动，进一步掀起了比、学、赶、帮、超的热潮，鼓舞了士气，激发了活力，树立了典型，鞭策了后进。四是认真实施整体联防联动工程，落实社会治安综合治理目标管理责任制，狠抓安全文明小区和无毒社区的创建，定期不定期地开展排查矛盾和纠纷，及时化解内部矛盾，真正做到“管好自己的人、守好自己门、看好自己的物、办好自己的事”，坚决杜绝违法乱纪和“一票否决”等问题的发生。五是积极组织干部职工参加各类公益活动、奉献爱心，三年来，干部职工自愿无偿献血60余人次，为地震灾区和农村贫困党员等捐资4万余元，彰显了工商人的大气、爱心和勇敢，为挽救生命奉献了生命的礼物，用微薄的资金向灾人民献出一片赤诚爱心。六是加大扶贫力度，积极为义昌人民脱贫致富奔小康献计献策、铺路搭桥，自挂钩联系以来，发动广大干部职工为扶贫点义昌村捐资捐物和多方协调筹措资金近40万元，建盖了村完小、党员活动室，修建了村公所和一座“联心桥”……  解决和改善了义昌人民出行和孩子上学难等问题，得到了义昌人民的赞扬，在岔箐村民小组的通车典礼上写道“翻身不忘共产党，脱贫牢记工商局”，表现了纯朴的彝村人民群众对党、对政府的感恩之心，对扶贫单位的感激之情。七是狠抓老干工作，认真落实老干部“两个待遇”， 对我局75岁以上老同志实行倾注亲情定人定期跟踪服务制，组织开展了春节慰问、重阳节座谈会和看望患病住院老同志等，使他们“老有所教，老有所学，老有所养，老有所医，老有所为，老有所乐”。八是组织开展“红盾护农”、“经纪活农”、“合同帮农”、“商标富农”、“权益保农”、“政策惠农”、“市场助农”的七农监管机制；建立健全农资商品经营“六制、三帐、一卡、一书”制度，对农资经营主体实行了信用分类监管，完善动态监管“经济户口”，维护农资市场经营秩序，打击坑农害农行为，保护广大农民合法权益，促进全县农业生产稳步发展。九是不断改进登记注册工作，将个体工商户、流通环节食品经营户和农村专业合作社的登记授权给工商所（分局），实行“一厅式登记”、“一条龙服务”，提高了工作效率，方便了人民群众；同时，规范服务窗口设施，为残疾人、服转军人、下岗失业人员开通绿色通道，推行上门服务、预约服务；规范文明用语和标准，做到“一张笑脸相迎、一杯热水暧心、一腔热情办事、一个满意答复、一句再见相送”，为市场主体准入提供了方便、快捷、高效的优质服务。十是全面有效地组织开展流通领域食品安全市场整治活动，及时对节日市场和含乳制品、食品添加剂等专项行动进行清理检查，严厉查处制售假冒伪劣食品行为，有力地维护了全县的食品市场秩序，保护了广大消费者的身体建康和生命安全。十一是加大行政执法力度，严厉打击经济违法行为，维护交易秩序，净化市场环境，展现了红盾光彩，树立了工商权威。十二是以高压态势坚决打击和遏制传销违法行为，有效防止传销这一“毒瘤”渗入我县；规范直销企业经营行为，维护直销市场健康、有序发展，促进了全县社会稳定。十三是充分发挥消协作用，建立健全消协分会及消费者投诉站和12315联络站，方便消费者就近就地投诉，及时化解消费纠纷，在受理消费者投诉案件时，做到事事有落实、件件有回音，三年来，共受理消费者投诉173件，调处168件，为消费者挽回直接经济损失29万元。同时，认真组织开展“消费维权进社区、消费维权进农村、消费维权进校园、消费责任系万家”三进一系活动，通过设立现场咨询服务点、悬挂宣传布标、散发宣传材料、展示假冒伪劣商品、录音播放相关法律法规和公开销毁假冒伪劣商品等形式，加大消费维权宣传力度，提高人民群众识别假冒伪劣商品的能力，营造了科学、健康、文明消费的社会氛围。十四是加强诚信建设，构建诚信体系，积极参加县精神文明建设指导委员会开展“百城万店无假货”系列活动，创建示范街1条、示范店297个；开展“守合同、重信用”、“诚信文明市场”、“消费者信得过单位”、“农村食品安全示范店”等表彰活动，倡导全县广大生产经营者守法经营、文明经商、诚实守信、勤劳致富。十五是积极响应县委、政府的号召，在省甲级卫生县城、市级文明县城的创建和复查验收工作中，认真组织开展了市场整治、打假治劣和诚信建设等工作，为创建和复查验收工作圆满成功作出了应有的贡献，获得县委、政府首肯，得到人民群众赞扬。　　

景东县工商局创建文明单位工作由于领导重视、目标明确、措施有力、群策群力、重在创建、开拓进取，取得了可喜的成绩，获得了长足的发展，自1997年被省委、省人民政府授予“省级文明单位”至今五次届满续保省级文明单位；1999年被县委、县人民政府授予“县级文明系统”；2001年被省委、省人民政府授予“云南省第三个五年法制宣传教育工作先进集体”；2002年被云南省精神文明建设指导委员会授予“云南省创建文明单位工作先进集体”；2003年被县委、县人民政府授予“文明诚信执法单位”；2004年被省工商局授予“云南省工商行政管理系统第四届先进集体”；2006年被省委、省人民政府授予“2001年─2005年云南省法制宣传教育先进单位”；2007年被市精神文明建设指导委员会授予“2006年度精神文明建设工作先进单位”；2011年被云南省工商局授予“2006年－2010年法制宣传教育先进集体”；2011年被市委表彰为“为民服务五项制度”先进集体。然而，成绩只能说明过去，创新才能再度发展。景东县工商局有决心将倍加珍惜荣誉，倍加激浊扬清，倍加开拓创新，再创工作新佳绩，再上文明新台阶，为建设魅力、生态、文教、开放、和谐的新景东作出应有的贡献。（作者：李应华）